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為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)與市人民法院攜手打造涉企糾紛高效解決機(jī)制，聯(lián)合成立涉企糾紛調(diào)解會(huì)商辦公室，出臺(tái)商事調(diào)解制度，探索出一條涉企糾紛高效解決新路徑。2022年1月1日至今，寧鄉(xiāng)市商事調(diào)解中心結(jié)案342件，調(diào)解成功240件，調(diào)解成功率達(dá)70.18%，結(jié)案履行金額4000余萬(wàn)元，有效推動(dòng)了涉企糾紛源頭治理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

“建立高效解決涉企糾紛解決機(jī)制后，有力推進(jìn)了全市民企糾紛源頭化解，對(duì)法院與企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘雙向奔赴’。”寧鄉(xiāng)市法院審判委員會(huì)專職委員文彬介紹，在日益開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)間的交往越密切越容易引發(fā)矛盾糾紛，大量案件涌入法院后，設(shè)立商事調(diào)解中心、出臺(tái)聯(lián)合調(diào)解機(jī)制十分必要，它不僅緩解了法院案多人少的壓力，更重要的是，低成本高效率為企業(yè)解決糾紛，為企業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī)，這也為寧鄉(xiāng)打造一流營(yíng)商環(huán)境助力。

為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)司法需求，寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)與市人民法院充分挖掘商事調(diào)解人才，吸納既擁有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)又具備良好服務(wù)理念的人員加入調(diào)解員隊(duì)伍，并錄入相應(yīng)名冊(cè)。

寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)原副主席莫華軍是調(diào)解中心負(fù)責(zé)人。“涉企糾紛與普通民事糾紛不一樣，除了需要耐心細(xì)致的工作方法，懂企業(yè)、了解企業(yè)家的需求也尤為重要。”作為工商聯(lián)戰(zhàn)線上服務(wù)企業(yè)的“老口子”，莫華軍對(duì)服務(wù)企業(yè)、化解涉企糾紛頗有心得。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)最看重的便是自身的信譽(yù)和形象，找準(zhǔn)了這個(gè)“命門”，在商事調(diào)解中可以事半功倍。

“通過調(diào)解解決企業(yè)糾紛，把矛盾化解在訴前，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)沒有官司就沒有負(fù)面效應(yīng)，這可是一筆無(wú)形資產(chǎn)。”調(diào)解時(shí)，莫華軍總是從企業(yè)利益出發(fā)，分析矛盾癥結(jié)，提出有效、可操作性強(qiáng)的解決方案。

為了能夠隨時(shí)隨地溝通，突破系統(tǒng)平臺(tái)的限制，莫華軍通過建立調(diào)解微信群來(lái)增進(jìn)聯(lián)系，“一個(gè)案件就建立一個(gè)群，沒有什么上班下班的概念，大家隨時(shí)都可以交流溝通。”微信群建立起來(lái)了，作為群主的莫華軍在群里引導(dǎo)雙方發(fā)表各自意見，并居中調(diào)處。群內(nèi)交流，大家沒有面對(duì)面的陌生與尷尬，更加理性，打出的字、作出的決定都是經(jīng)過深思熟慮后發(fā)出的，也更靠譜。

“除了雙方企業(yè)都是本地的之外，其余的案件幾乎全部都是通過線上調(diào)解完成的。對(duì)涉企案件的調(diào)解，給予專業(yè)法律意見指導(dǎo)，法院更重要的作用是強(qiáng)化司法保障。”莫華軍說(shuō)。

對(duì)調(diào)解成功申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，立案庭法官通過線上線下兩種方式，對(duì)雙方提交的證據(jù)和調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，確保雙方在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的法定期限內(nèi)能順利完成司法確認(rèn)程序，使調(diào)解協(xié)議具有執(zhí)行力，約束調(diào)解雙方按照調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行。

調(diào)解中，為了減輕涉案企業(yè)還款壓力，使調(diào)解方案具備可行性，在雙方溝通一致的前提下，大多數(shù)案件簽訂的都是分批履行的調(diào)解協(xié)議。

通過“商事調(diào)解+司法確認(rèn)+回訪督促”的模式，不僅將大量涉企案件通過非訴機(jī)制解決，同時(shí)通過動(dòng)態(tài)回訪促履行方式維持了企業(yè)之間繼續(xù)良好合作，保證企業(yè)免受執(zhí)行程序帶來(lái)的征信不良影響，更快捷保障了企業(yè)資金回籠，實(shí)現(xiàn)一舉三得。

借助商事調(diào)解中心，寧鄉(xiāng)市人民法院與市工商聯(lián)整合行業(yè)調(diào)解資源，構(gòu)建起相互貫通、資源共享、良性互動(dòng)的涉企糾紛解決機(jī)制。(章勇)